- খাদ্যনিরাপত্তা নিশ্চিতে ১৮ পরামর্শ–
- যুদ্ধের কারণে খাদ্য পরিবহনে সমস্যা
বৈশ্বিক মন্দা ও খাদ্যনিরাপত্তা নিশ্চিতে ১৮টি নীতি পরামর্শ দিয়েছেন বিশিষ্ট অর্থনীতিবিদ ও বাংলাদেশ ব্যাংকের সাবেক গভর্নর এবং উন্নয়ন সমন্বয়ের সভাপতি অধ্যাপক ড. আতিউর রহমান। তিনি সম্প্রতি একটি নিবন্ধে বলেন, বিশ্ব খাদ্য সংস্থা এবং বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচি হুঁশিয়ারি দিচ্ছে যে আগামী বছর বিশ্বজুড়েই ব্যাপক খাদ্য ঘাটতি দেখা দেবে। চলতি বছর সারাবিশ্বেই যে জলবায়ু পরিবর্তনের উথালপাথাল দেখা গেছে তাতেই খাদ্য উৎপাদন নিয়ে এই আশঙ্কা দেখা দিয়েছে। তা ছাড়া বিশ্বের শস্য ভাণ্ডার বলে পরিচিত ইউক্রেন ও রাশিয়ায় যুদ্ধ চলতে থাকায় তাদের কৃষি উৎপাদন ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
যুদ্ধের কারণে খাদ্য পরিবহনেও সমস্যা হচ্ছে। এতে আমাদের মতো দেশে যুদ্ধের নেতিবাচক প্রভাব পড়েছে। গম ও ভোজ্য তেলসহ অনেক খাদ্যপণ্যের দাম বেড়ে গেছে। সরবরাহ পেতেও অসুবিধা হচ্ছে। এসবই আমাদের আমদানি মূল্যস্ফীতি বাড়ানোর পেছনে কাজ করছে। আর এবছর আমাদের দেশসহ এই অঞ্চলে বর্ষাকালে বৃষ্টি হয়নি। তবে বর্ষাকালের শেষ প্রান্তে এসে বেশ বৃষ্টি হয়েছে। এর ইতিবাচক প্রভাব আমন ফসলের ওপর পড়বে বলে মনে হয়।
জমিতে রস থাকবে বলে বোরো ধান উৎপাদনেও কম সেচ লাগবে। তা সত্ত্বেও বিশ্ব খাদ্য পরিস্থিতি মোটেও সুবিধার মনে হচ্ছে না। সারাবিশ্বের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ব্যাপক হারে কমে যাবে বলে বিশ্ব ব্যাংক ও আইএমএফ তাদের অর্থনৈতিক আউটলুক বা প্রক্ষেপণে একাধিকবার বলেই চলেছে। আইএমএফ আশঙ্কা করছে আগামী বছর বিশ্ব অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ২.৯ শতাংশ হবে।
ড. আতিউর রহমান বলেন, আমাদের সংকট মোচনের বড় রক্ষা কবচের নাম কৃষি। কৃষি শুধু আমাদের খাদ্যই জোগান দেয় না, আমাদের কর্মসংস্থানের চল্লিশ শতাংশ এবং শিল্পখাতের কাঁচামাল ও চাহিদাও জোগায়। সেই কারণেই প্রাকৃতিক ও মানুষের তৈরি মহাসংকটেও বাংলাদেশ তার কৃষি ও ছোটোখাটো উদ্যোক্তাদের ওপর ভর করে ঠিকই ঘুরে দাঁড়াতে পেরেছে।
ড. আতিউর বলেন, ১৯৯৮ সালের মহাবন্যার সময় মাননীয় প্রধানমন্ত্রী সম্মুখসারির একজন যোদ্ধার মতো ত্রাণ কার্যক্রমই শুধু পরিচালনা করেননি, বন্যা পরবর্তী কৃষির পুনর্বাসনের জন্য কত উদ্যোগই না নিয়েছিলেন। এমনকি বর্গাচাষীরাও যাতে কৃষিঋণ পান তার ব্যবস্থা করেছিলেন। সেজন্য হাটে বাজারে রাষ্ট্রীয় ব্যাংকের বুথ খোলার নির্দেশ দিয়েছিলেন। কারা ঋণ পেলেন তার তালিকা ইউনিয়ন পরিষদ অফিসসহ প্রকাশ্য জায়গায় টানিয়ে দেওয়ার ব্যবস্থা করেছিলেন। এক জেলা থেকে অন্য জেলায় ধানের চারা পরিবহনের জন্য সরকারি হেলিকপ্টার পর্যন্ত ব্যবহার করেছিলেন।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সাবেক এই গভর্নর বলেন, একইভাবে ২০০৯ সালেও দেখেছি বিশ্ব আর্থিক মন্দা মোকাবিলার জন্য কৃষি, এসএমই, প্রবাসী আয় এবং রপ্তানি শিল্পের বিকাশে উপযুক্ত নীতি সহায়তার ডালি নিয়ে হাজির হয়েছিলেন। উন্নয়নমুখী কেন্দ্রীয় ব্যাংক সরকারের এসব অন্তর্ভুক্তিমূলক উদ্যোগের জন্য সম্পূরক অর্থায়ন নীতিমালা গ্রহণ করেছিল। এরই ধারাবাহিকতায় রুশ-ইউক্রেন যুদ্ধের প্রভাবে তৈরি বিশ্ব অর্থনৈতিক সংকট মোকাবিলায় মাননীয় প্রধানমন্ত্রী একদিকে ম্যাক্রো অর্থনীতির স্থিতিশীলতার জন্য নানা মাত্রিক উদ্যোগ নিচ্ছেন, অন্যদিকে এক ইঞ্চি জমিও যেন পতিত না থাকে সেই ধরনের মাইক্রো নীতির ওপরও জোর দিচ্ছেন।
ডলার সংকট মোকাবিলার বিষয়ে ড. আতিউর রহমান বলেন, ইতিমধ্যে ডলার সংকট মোকাবিলার জন্য বিনিময় হার খানিকটা নমনীয় করা হয়েছে। মনে হয় রপ্তানিকারক, প্রবাসীরা এবং আমদানিকারকদের জন্য একটি ব্যান্ডযুক্ত একক বিনিময় হার চালু করা জরুরি হয়ে পড়েছে। তা না হলে এই তিন অংশীজনের মাঝে ডলার মূল্য নিয়ে টানাপোড়েন বাড়ছে। অযথা স্পেকুলেশনও বাড়ছে। এর সুযোগ নিচ্ছে হুন্ডিওয়ালারা। তাদের আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী সংস্থা ও বিএফআইউ’র যৌথ উদ্যোগে নিয়ন্ত্রণে আনতেই হবে। আর এলসি মনিটরিং আরও জোরদার করে ট্রেড ফাইন্যান্সিং এর মাধ্যমে অর্থ পাচারে ছিদ্রগুলো অবশ্যই বন্ধ করতে হবে। চলমান মন্দা ও আগামী দিনের মহামন্দা মোকাবিলার জন্য মাননীয় প্রধানমন্ত্রী যেসব উদ্যোগের কথা বলেছেন সেগুলোর প্রতি সমর্থন জানিয়ে আরও কিছু বাড়তি নীতি পরামর্শ দিতে চাইছি।
বাংলাদেশ ব্যাংকের সাবেক গভর্নরের ১৮ নীতি পরামর্শের মধ্যে রয়েছে:
এক. প্রধানমন্ত্রীর কথা অনুযায়ী কৃষিকেই আমাদের সবচেয়ে বড় রক্ষাকবচ হিসেবে গ্রহণ করতে হবে। সেজন্য যথোপযুক্ত বাজেটারি সহায়তা ছাড়াও সহজ শর্তে ঋণ, সম্প্রসারণ এবং মার্কেটিং সমর্থন দিয়ে যেতে হবে।
দুই. বঙ্গবন্ধু পুরস্কার পেয়েছেন যেসব কৃষক এবং যাদের নাম প্রস্তাব করা হয় সেগুলোর তথ্য ভাণ্ডার কৃষি মন্ত্রণালয়ে আছে। এরা আধুনিক কৃষক। এদের জন্য বিশেষ ঋণের ব্যবস্থা করা যায়।
তিন. সোলার সেচের বিকাশে আরও মনোযোগী হতে হবে। সরকার কৃষি যান্ত্রিকিকরণের জন্য যে ভর্তুকির ব্যবস্থা করেছে সেখান থেকে সোলার সেচ প্রকল্পও অনুরূপ ভর্তুকি দেওয়া হোক। পাশাপাশি বাংলাদেশ ব্যাংকের দেওয়া পঁচিশ হাজার কোটি টাকার তহবিল থেকে কয়েক লক্ষ সোলার পাম্পের জন্য ঋণের ব্যবস্থা করা যেতে পারে।
চার. গবেষণা ও উদ্ভাবন সমর্থনের পাশাপাশি কৃষির উন্নয়নের জন্য মার্কেটিং ও গুদামজাত করার জন্য ঋণ দেওয়া যায়।
পাঁচ. কৃষি পণ্যের জন্য ই-কমার্স উৎসাহ দেওয়ার অংশ হিসেবে ট্রেড লাইসেন্সবিহীন ছোট ঋণ মোবাইল ও এজেন্ট ব্যাংকিং-এর মাধ্যমে ব্যাংকগুলো যেন ন্যানো ঋণ মডেলে দেয় তার নির্দেশনা বাংলাদেশ ব্যাংক দিতে পারে।
ছয়. আজকাল অনেক শিক্ষিত নারীও আধুনিক কৃষি উদ্যোগ নিচ্ছেন। তাদের জন্য আলাদা কিছু ঋণ ও রাজস্ব সুবিধার কথা নিশ্চয় ভাবা যায়।
সাত. কৃষি বিশ্ববিদ্যালয়ের মাধ্যমে বাংলাদেশ ব্যাংকের চালু করা স্টার্টআপ উদ্যোগ ত্বরান্বিত করা গেলে মন্দ হয় না। এবারের মন্দায় আমাদের কৃষি এবং ছোট উদ্যোগ প্রণোদিত করতেই হবে।
আট. কৃষিভিত্তিক শিল্পের প্রসারের পাশাপাশি কৃষি প্রক্রিয়াজাত পণ্যের রপ্তানি বাড়ানোর জন্য সব ধরনের নীতি সমর্থন দিতে হবে।
নয়. বদলে যাওয়া গ্রাম বাংলায় অকৃষি খাতের প্রসারের জন্য ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের হাতে প্রয়োজনীয় পুঁজি জোগান দিয়ে যেতে হবে। এসব কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি কতটা তা দেখার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংক ডিজিটাল মনিটরিং জোরদার করতে পারে। এই কর্মসূচি যেন অব্যাহত থাকে সেই দিকে খেয়াল রাখতে হবে।
দশ. ব্যাংকগুলো ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগে ঋণ দিতে উৎসাহী করার জন্য সরকার বাংলাদেশ ব্যাংকের মাধ্যমে ক্রেডিট গ্যারান্টি স্কিমের জন্য অর্থ বরাদ্দ করেছে। সোলার পাম্পও এই কর্মসূচির সুবিধা দেওয়া যেতে পারে। তাহলে কৃষিতে বিনিয়োগের হার বাড়বে। প্রয়োজনে এই গ্যারান্টি স্কিমের জন্য বাজেটারি বরাদ্দ আরও বাড়ানো যেতে পারে।
এগারো. ন্যানো ক্রেডিট ও ছোট ব্যবসায়ীদের জন্য ডিজিটাল ফাইন্যান্সের আওতায় ট্রেড লাইসেন্স ছাড়াই ঋণ দেওয়ার যে উদ্যোগ বাংলাদেশ ব্যাংক নিয়েছে তা অবশ্যই প্রশংসনীয়। আধুনিক কৃষি উদ্যোক্তাদেরও এই সুযোগ দেওয়া হোক।
বারো. কৃষির পরেই প্রবাসী আয় বাংলাদেশের অর্থনীতিতে বড় চালক হিসেবে সক্রিয় ভূমিকা রাখছে। হালে নতুন করে অনেকেই প্রবাসী কর্মী হিসেবে বিদেশে যাচ্ছেন। এরা যাতে সহজেই উপযুক্ত রেটে তাদের বিদেশি আয় দেশে পাঠাতে পারেন সেদিকে নীতি সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে। এক্সচেঞ্জ হাউজগুলো যেন তাদের ঠকাতে না পারে সেদিকে নজরদারি বাড়াতে হবে। একই সঙ্গে হুন্ডির ক্ষেত্রগুলো উপড়ে ফেলার যে উদ্যোগ বাংলাদেশ ব্যাংক ও আইনশৃঙ্খলা কর্তৃপক্ষ হাতে নিচ্ছে সেগুলোর ব্যাপ্তি আরও বাড়াতে হবে।
তেরো. বড় আকারের প্রবাসী আয় দেশে আনার জন্য বিনিয়োগ বন্ড, ট্রেজারি বন্ডসহ নানাধরনের বিনিয়োগ যাতে সহজেই প্রবাসীরা করতে পারেন যে জন্য ডিজিটাল লেনদেনের যে উদ্যোগ বাংলাদেশ ব্যাংক নিয়েছে তা আরও সহজলভ্য করতে হবে। এই বিষয়ে যথেষ্ট তথ্যও প্রবাসীদের দিতে হবে। এনআইডি সম্পর্কিত জটিলতা এবং বন্ড রিনিউয়াল জটিলতা দ্রুত দূর করে প্রবাসীদের মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগে উৎসাহী করতে হবে।
চৌদ্দ. প্রবাসী কর্মীদের দক্ষতা বৃদ্ধির কর্মসূচিতে অগ্রাধিকার দেওয়া যেতে পারে। তারা যখন ছুটিতে দেশে আসেন অথবা চাকরি হারিয়ে দেশে ফেরেন তাদের জন্য বিশেষ দক্ষতা বৃদ্ধির প্রশিক্ষণ কর্মসূচি যুক্ত করার উদ্যোগ জাতীয় দক্ষতা উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ নিশ্চয় নিতে পারে।
পনের. প্রবাসীদের যারা ওয়ার ট্রান্সফারের মাধ্যমে প্রবাসী আয় পাঠান এবং ফ্রিল্যান্সিং-এর অর্থ যারা দেশে আনেন তাদের কম রেটে ডলার বিক্রি করতে হয়। সকল বিদেশি আয়কারকদের একই হারে ডলার বিনিময় হার দেওয়ার জন্য যে দাবি উঠেছে তা আমার কাছে যুক্তিসংগতই মনে হয়। এই বিষয়ে দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রয়োজন রয়েছে।
ষোল. এরই কথা রপ্তানিকারকদের বেলাতেও খাটে। তারাই বা কেন কম রেটে ডলার বাঁচবেন। আমদানিকারকরাই বা বেশি দামে ডলার কিনবে। একটি বাজার নির্ভর বিনিময় হার সবার জন্য তৈরি করতেই হবে আমাদের। ভারত তো তা করতে পেরেছে। আমরা কেন পারব না?
সতেরো. এছাড়া আন্তর্জাতিক উন্নয়ন বা আর্থিক সংস্থা খেকে কম সুদে দীর্ঘমেয়াদি ঋণ সংগ্রহে বাংলাদেশ যথেষ্ট পারদর্শিতা দেখাচ্ছে। গুণমানের প্রকল্প বাস্তবায়নে গতি এনে এই ধরনের বিদেশি সহযোগিতা আরও বেশি বেশি সংগ্রহ করে যেতে হবে। এই মুহূর্তে বাংলাদেশ প্রতিনিধিদল আইএফএফের সাথে দীর্ঘমেয়াদি ঋণের জন্য দেন দরবার করছে। এক্ষেত্রে তাদের সাফল্য কামনা করছি।
আঠেরো. বাণিজ্যিক অর্থায়নের ওপর মনিটরিং বাড়িয়ে সহজেই বিদেশে অর্থ পাচারের ছিদ্রগুলো অবশ্যই বন্ধ করতে হবে।
তাছাড়া সকল অংশীজনের সাথে বসে নিবিড় আলাপ করে নিয়মনীতি পর্যালোচনা করে নতুন করে স্মার্ট নীতি চালু করার সুযোগ নিশ্চয় আছে। এই সংকট কালে সবাইকে ধৈর্য ধরতে হবে। বাজারে প্যানিক ছড়ায় এমন কিছুই করা যাবে না। দীর্ঘদিন ধরে আমরা স্বকীয় দেশজ অনেক অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন নীতি কৌশল উদ্ভাবন করে চলেছি। পরীক্ষিত এসব নীতি কাঠামোর ওপর ভরসা করে হিসেব করে পা ফেললে নিশ্চয় চলমান মন্দা বা আগামী দিনে মহামন্দা মোকাবিলা করেই বাংলাদেশের উন্নয়নের সুনাম ধরে রাখতে পারবো। সেজন্য সকল অংশীজনের সাথে নিবিড় নীতি আলাপের সংস্কৃতি খুবই আন্তরিকতার সাথে গড়ে তুলতে হবে।
